Le Sahel

pub_bann
A+ A A-

M. Salissou Ada, ministre de l'Emploi, du Travail et de la Sécurité Sociale : « 502.993 emplois ont été créés dans le cadre de la mise en œuvre du Programme de Renaissance du Président de la République, de 2011 au 1er trimestre 2014 »

M. Salissou Ada M. Salissou Ada

M. le ministre, vous avez entrepris, depuis quelques semaines, des visites au niveau des sociétés et entreprises basées à Niamey. Quel est l'objectif que vous visez à travers une telle démarche, et quel est le constat que vous avez pu dresser à l'issue de ces visites ?
Comme vous l'avez constaté, les visites que j'ai initiées depuis quelques semaines entrent dans le cadre du renforcement des relations partenariales entre l'administration du travail et les acteurs du monde du travail. Mais je voudrais d'emblée préciser que je ne part pas dans ces entreprises en gendarme, mais plutôt ces visites revêtent un caractère pédagogique. Par une telle démarche, j'entends créer les conditions pour asseoir un cadre de concertation consolidé sur toutes les questions se rapportant au travail, à l'emploi, à la sécurité sociale et au dialogue social.
Le constat que j'ai pu faire est que, dans l'ensemble, des efforts sont faits dans certaines entreprises visitées quant à l'amélioration des conditions de travail des salariés en termes de promotion de la sécurité et de la santé au travail (dotation en équipements de protection individuelle, mise en place des comités de sécurité et santé au travail, suivi médical des travailleurs, etc.), de protection de l'environnement et de promotion de dialogue social (institution des délégués du personnel et des délégués syndicaux notamment).
Par ailleurs, là où nous avons constaté quelques insuffisances, nous avons prodigué des conseils utiles et avons fait souvent des recommandations en vue d'améliorer les conditions de travail, condition sine qua non pour maintenir un climat social apaisé, et conséquemment, pour améliorer la production.
Dans les cas graves de constat de violation des dispositions du Code du Travail, des instructions sont données aux agents de l'Inspection du Travail de la Région de Niamey, de l'Agence Nationale pour la Promotion de l'Emploi et de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale à l'effet d'entreprendre immédiatement des visites de contrôle aux fins d'amener ces employeurs à se conformer aux dispositions légales et réglementaires en vigueur.
La sécurité de l'emploi fait partie des principales préoccupations de votre département ministériel. Mais il se trouve que beaucoup de travailleurs se plaignent du mauvais traitement, tant du point de vue salarial que de celui de la sécurité de leur emploi, que leur infligent leurs employeurs. Quel commentaire cela vous inspire?

Dans tous les pays du monde, le débat autour de la question de la sécurité de l'emploi est aujourd'hui d'actualité. C'est pourquoi le Président de la République au premier rang, et le Gouvernement, à travers mon département ministériel, font de la sécurité de l'emploi une de leurs principales préoccupations. Le Gouvernement agit au quotidien sur ces questions. Je citerai, pour preuves, entre autres, les mesures prises en termes de révisions du Code du travail, du Code minier, du Code des investissements, de la législation fiscale, de la mise en place du Centre des Formalités des entreprises, de la création de la maison de l'entreprise. Toutes ces actions consacrent bien la flexibilité d'un côté, et les mesures d'augmentation des revenus des salariés de l'autre (rehaussement des salaires et indemnités, réduction de l'ITS, exonération d'impôts des indemnités de départ à la retraite et des départs négociés, la poursuite des négociations avec les syndicats etc.).
En tout état de cause, le dialogue entre le Gouvernement, les travailleurs et les employeurs sur la politique à adopter en matière d'emploi et de protection sociale, sera le fondement de notre système axé sur la ''flexicurité'' que prône l'OIT.
Maintenant, malgré les efforts du gouvernement que je viens de décliner, le fait que des travailleurs se plaignent de mauvais traitements que leur infligeraient leurs employeurs du point de vue salarial, ainsi que de la sécurité de leur emploi, ce sont des choses qu'il faut aborder ou examiner au cas par cas. Nos visites, par exemple, n'ont concerné qu'un échantillon du tissu industriel nigérien, mais ce n'est pas pour autant que dans toutes les unités visitées, les travailleurs se soient plaints de leurs conditions d'emploi et de travail. Nous sommes dans une société humaine où chacun a ses qualités et ses défauts, mais comme il y a des textes qui régulent tous ces rapports, nous veillons à ce que ces textes soient respectés en milieux du travail. Les visitent que nous effectuons participent aussi de cela, mais il ne faut pas oublier que les Inspecteurs du Travail font de leur mieux sur le terrain dans ce domaine. Je vois, à travers leurs rapports, tout ce qu'ils font en termes d'observations, de mises en demeure ou de constats d'infractions suite à des visites d'entreprises qu'ils effectuent, des séances de sensibilisation qu'ils organisent ou des conseils qu'ils donnent aux partenaires sociaux qui les consultent. Je voudrais, ici, les féliciter et les encourager à persévérer.
A tort ou à raison, l'inspection de travail est perçue par beaucoup d'employés comme un avocat des employeurs. Est-ce que, selon vous, cette perception est fondée ?
Je dirais que c'est relatif. Autant les employeurs perçoivent majoritairement l'Inspection du Travail comme l'avocat des travailleurs, autant les travailleurs ont la perception contraire. Donc, ça dépend du camp dans lequel on se trouve. Tout ce que je peux vous dire, en tant que ministre de tutelle, c'est que j'ai vraiment eu à connaître et à apprécier comment fonctionne cette institution. En effet, il faut l'approcher pour connaître que c'est une institution publique chargée d'assurer, de façon professionnelle, le contrôle, l'analyse et l'application équitable de la loi, non seulement, au moyen des sanctions, mais également, par des conseils avisés. Pour me résumer, elle a deux missions essentielles: veiller au respect des textes en matière de travail, d'emploi et de sécurité sociale; et conseiller les partenaires sociaux (employeurs et travailleurs) pour les aider à mieux appliquer la législation et la réglementation en vigueur.
J'aurais été tenté de répondre autrement si c'est un œil extérieur qui avait fait observer le contraire et ça même, pour lui dire que c'est le caractère social de cette branche du droit qu'est le droit du travail qui régit les rapports entre les travailleurs, partie faible, et les employeurs, investis de pouvoirs discrétionnaires qui vous donne cette impression.
La sécurité sociale est un autre maillon de votre ministère. Que faites vous pour la promouvoir dans un contexte où beaucoup d'employés ne sont pas très satisfaits de la prestation de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale ?
La création d'un département ministériel, à part entière, dédié à l'emploi, au travail et à la sécurité sociale notamment, est l'expression illustrative de la volonté et de l'engagement politiques des autorités de la 7ème République à créer et assurer les conditions d'un accès du secteur de la sécurité sociale aux populations, aux infrastructures et services sociaux de base. C'est précisément dans ce but que mon département ministériel s'active à la mise en œuvre effective du volet de la Politique Nationale de Protection Sociale, consacrée au secteur de la sécurité sociale.
En termes d'actions visant la promotion de la sécurité sociale en l'occurrence, les activités déployées par mes services techniques tendent à assurer l'effectivité des droits, leur extension aux secteurs non couverts ainsi qu'à la promotion de la bonne gouvernance dans les institutions en charge du secteur. Présentement, il est diligenté un important chantier de refonte des textes de la sécurité sociale qui permettra, sous peu, de doter notre pays d'un code de la sécurité sociale. Parallèlement, il est envisagé de lancer, dans les prochains jours, l'étude de faisabilité de l'extension de la sécurité sociale à l'économie informelle et au secteur rural.


Parmi les actions significatives de promotion de la sécurité sociale, il y a la question de l'établissement d'un socle national de protection sociale qui est à l'étude en collaboration avec les autres départements ministériels et le Bureau International du Travail. La mutualité sociale constitue un autre volet important parmi les activités de mon département ministériel qui contribue à la promotion de la sécurité sociale. C'est ainsi qu'au cours de l'année 2015, il sera poursuivi l'installation des mutuelles sociales dans les établissements publics, parapublics et les entreprises privées. L'installation de la mutuelle sociale des agents de l'Etat, est aussi, prévue au cours de l'exercice 2015.
En ce qui concerne la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), il y a lieu de rappeler que les travailleurs, au même titre que les employeurs, participent à la gestion de cette institution à travers les sièges qui leur sont conférés au sein du Conseil d'Administration. Cela dit, d'importantes réformes ont été récemment diligentées dans le sens de l'amélioration des prestations de servies aux ressortissants des régimes qu'elle gère, à savoir les prestations familiales, les pensions, les accidents et les maladies professionnelles. Mieux, le volet Action Sanitaire et Sociale de la CNSS contribue, de manière substantielle, à la protection de la santé des membres des familles des ressortissants des régimes, mais plus généralement de celle des populations. Les efforts seront poursuivis à travers la modernisation des procédures et le renforcement des capacités de l'organisme pour mieux répondre aux attentes des assurés. D'ores et déjà, les services de la CNSS ont lancé, à l'échelle de toutes les Régions du pays, des campagnes de contrôle qui, à terme, permettront d'améliorer l'application des textes de la sécurité sociale, notamment les droits des travailleurs en la matière.
Quelle évaluation faites-vous de l'exécution du Programme de Renaissance du Président de la République, Chef de l'Etat, SEM. Issoufou Mahamadou, en matière d'emplois?
Le gouvernement nigérien a adopté, en mars 2009, la Politique Nationale de l'Emploi (PNE), qui est née de la vision du Gouvernement à créer un cadre harmonieux et cohérent pour la mise en œuvre efficiente des programmes et stratégies sectoriels en faveur de l'emploi, conformément aux recommandations du sommet de Ouagadougou en 2004 sur l'emploi et la pauvreté, et du Plan d'actions qui en est issu. L'objectif poursuivi, à travers la mise en œuvre de la PNE, est de créer les conditions d'accès à l'emploi productif, en plaçant la création d'emplois au centre des objectifs de développement économique et social aux niveaux national, régional et local, pour permettre la réduction durable de la pauvreté. C'est pourquoi, dans une démarche cohérente, concertée et compatible avec les grandes orientations de politiques économiques et sociales, le gouvernement entend lutter contre le chômage et le sous-emploi ; développer et soutenir la croissance économique; promouvoir le dialogue social et le partenariat entre l'Etat, les Organisations d'employeurs et de travailleurs et la société civile. Pour ce faire, les stratégies à mettre en œuvre sont fondées sur les principes directeurs tels que la création d'emplois dans le cadre de la politique macro-économique; le développement de l'employabilité des ressources humaines par l'acquisition d'une formation de base et le renforcement des qualifications; l'amélioration des mécanismes de connaissance du marché de l'emploi dans l'optique d'une meilleure adéquation de la formation à l'emploi; l'impulsion d'une dynamique entrepreneuriale au niveau de la jeunesse; le développement des stratégies d'accueil, d'orientation professionnelle et de stages des demandeurs d'emplois; le développement d'un environnement incitatif au plan administratif, juridique, fiscal et financier; l'accroissement de l'égalité des chances pour tous les demandeurs d'emplois, hommes, femmes, jeunes et handicapées ; et la valorisation du régime de protection sociale.
Le gouvernement, convaincu que les réformes structurelles ne peuvent pas être obtenues au moyen d'actions isolées et dispersées, a décidé, à travers la PNE et son plan d'actions, de mettre en œuvre un large éventail de stratégies et de mesures adaptées afin de répondre aux attentes et aspirations de la population.
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme de Renaissance du Président de la République, Chef de l'Etat, SEM Issoufou Mahamadou, en matière d'emplois, de 2011 au 1er trimestre 2014, selon les données collectées par l'Observatoire National de l'Emploi et de la Formation Professionnelle, 502.993 emplois ont été créés, dont 65.641 en 2011, 185.506 en 2012, 251.846 en 2013 et environ 100.000 en 2014, répartis en emplois permanents, emplois temporaires et auto-emplois dans le secteur public et le secteur privé.
Pour rappel, le Président de la République avait promis aux Nigériens, dans le Programme de la Renaissance, la création de deux-cent-cinquante mille (250.000) emplois durant ce mandat. A vous de juger !
Par ailleurs, pour l'année 2015, nous avons un important programme d'emplois des jeunes qui se met place, pour accompagner les efforts des plus hautes autorités de ce pays dans la lutte contre le chômage, particulièrement, le chômage des jeunes. Enfin, je salue l'engagement des cadres du Ministère, et des organismes sous tutelle (ANPE, ONEF, CNSS) pour le travail qu'ils abattent et qui nous a permis d'avoir tous ces résultats.

Oumarou Moussa

L'invité de Sahel Dimanche

M. Barkaï Issouf, ministre chargé des Relations avec les Institutions : «Le ministère s'attèle quotidiennement à assurer…

M. Barkaï Issouf, ministre chargé des Relations avec les Institutions : «Le ministère s'attèle quotidiennement à assurer la meilleure collaboration entre le Gouvernement et les autres institutions»

Pourquoi la création d'un ministère spécialement dédié aux institutions ?Avant de répondre à vos questions, permettez-moi de vous remercier et de remercier l'ONEP pour cette occasion fort salutaire que vous m'offrez pour m'adresser à vos lecteurs. Vous contribuez ainsi à faire mieux connaitre mon département ministériel, ses attributions et son rôle dans l'architecture institutionnelle et administrative de notre pays. J'en suis très rec...

Le Ministre Conseiller Spécial du Président de la République et Directeur Général de l'Agence Nationale pour l'Organisat…

Le Ministre Conseiller Spécial du Président de la République et Directeur Général de l'Agence Nationale pour l'Organisation de la Conférence de l'Union Africaine, Niger 2019 : « Toutes les exigences pour le bon déroulement de la conférence sont ident

Monsieur le Directeur Général, en créant l'Agence que vous dirigez, quelles sont les missions que le gouvernement du Niger lui a assignées?Il faut tout d'abord rappeller que les Chefs d'État et de Gouvernement de l'Union Africaine ont choisi le Niger pour abriter en 2019, la 33eSession de la Conférence des Chefs d'État et de Gouvernement de l'Union Africaine à Niamey.C'est non seulement un signe fort de la vitalité de notre diplomatie m...

Interview du président de la Commission Défense et Sécurité de l'Assemblée nationale, l'Honorable Hamma Assah : « La hau…

Interview du président de la Commission Défense et Sécurité de l'Assemblée nationale, l'Honorable Hamma Assah : « La hausse du budget défense et sécurité se justifie ... parce que justement, il n'y a pas de développement sans sécurité »

Honorable, vous êtes président de la commission Défense et Sécurité de l'Assemblée nationale, pouvez-vous brièvement dire à nos lecteurs quel est le rôle de cette Commission ?Merci au journal Sahel Dimanche pour cette opportunité qu'il nous offre pour parler de la Commission de la Défense et de la Sécurité. Disons d'entrée de jeu que, selon le règlement intérieur de l'Assemblée nationale en son article 30, la Commission de la Défense et...

M. Habou Boukari, Directeur National des Archives : "Les services des Archives sont les parents pauvres de l'Admini…

Monsieur le Directeur national, le Niger dispose depuis des décennies d'un service dénommé Archives Nationales, quelles sont concrètement les missions et attributions de cette structure qui constitue quand même la mémoire de notre pays ?Aux termes de l'article 10 de l'arrêté n° 260/PM/SGG du 17 Octobre 2011, la Direction des Archives Nationales est chargée de l'identification, de la collecte, du classement et de la conservation des docu...

L'ambassadeur des Etats-Unis au Niger, SE. Mme Eunice Sharron Reddick : "La présence des soldats américains relève …

Mme l'ambassadeur, vous voilà en fin de mission après avoir passé trois années en qualité d'ambassadeur des Etats Unis au Niger. Quels ont été les principaux axes de la coopération bilatérale sur lesquels votre pays a mis l'accent ces dernières années?Je tiens d'abord à remercier le journal « Sahel Dimanche » de me donner l'opportunité de m'adresser aux millions de nigériennes et nigériens à la fin de ma mission dans votre beau pays, le...

M. Ousmane Douka Soumaila, Directeur général de l'Office National des Examens et Concours du Supérieur (ONECS) : "L…

Le 6 Juillet dernier, vous avez été primé du prix HIKIMA, mis en place par le Haut Commissariat à la Modernisation de l'Etat, le ministère de la Renaissance Culturelle et le ministère de la Fonction Publique, suite à un concours pilote entre les trois ministères en charge de l'éducation. Il s'agit de l'Education Primaire, des Enseignements Secondaires et Supérieurs, et des Enseignements Professionnels et Techniques. Pouvez-vous, Monsieu...

Interview de Mme Elback Zeinabou Tari Bako, Ministre de la Promotion et de la Protection de l'Enfant : « Le forum des Pr…

Le Niger accueille depuis le 2 octobre dernier, le Forum des premières Dames de la CEDEAO. Cette rencontre de haut niveau traite de problématiques liées à la fistule obstétricale, à la protection de l'enfant et aux MGF. Dans cet entretien, la ministre de la Promotion de la femme et de la Protection, revient sur les objectifs de ce forum et surtout les résultats attendus à l'issue des assises. Pour Mme Elback Zeinabou Tari Bako, ce forum...

M. Alma Oumarou ministre, Conseiller Spécial du Président de la République : Plus de 4600 entreprises ont été créées au …

Monsieur le ministre, le Niger a de 2011 à aujourd'hui produit plusieurs réformes relatives à l'amélioration du climat des affaires : pouvez-vous nous faire l'état des lieux de ces réformes ?L'amélioration du climat des affaires et la création des conditions favorables au développement du secteur privé nigérien ont toujours été une préoccupation majeure du Président de la République. L'Etat, ne pouvant plus à lui tout seul assurer la cr...

M. Saidou Halidou, Directeur Général de la Décentralisation et des Collectivités Territoriales : «Les élus doivent créer…

Le 6 septembre dernier, s'est tenue à Niamey, la cérémonie de notification des actes de transfert de compétences et de ressources de l'Etat aux collectivités territoriales. Quelle est la signification d'une telle cérémonie pour les acteurs de la décentralisation ?La cérémonie intervenue le 6 septembre 2017 sous le Haut patronage de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, est l'aboutissement d'un long processus...

Monsieur Issa DJIBO, Directeur Général du Trésor et de la Comptabilité Publique : "Le Compte Unique s'inscrit dans …

Monsieur le Directeur Général, après quelque 8 mois passés à la tête de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique, pouvez-vous nous dire succinctement comment se porte cette importante institution ?Merci de me poser cette question qui permet de mieux apprécier la situation actuelle de la DGT/CP. Il importe, en effet, de rappeler qu'à notre prise de fonction, la situation de la DGT/CP se caractérisait par une lenteur...

AG/ONU

Editorial

Audiences

Dossier

Le paludisme : Des efforts soutenus dans la lutte …

Le paludisme est une maladie parasitaire qui constitue un problème de santé publique au Ni...

vendredi 27 octobre 2017

Interview de Dr. Hadiza Jackou, Coordinatrice du P…

Cette année encore, le paludisme fait beaucoup de victimes au Niger : quel est le nombre d...

vendredi 27 octobre 2017

Paludisme : Le choix de lutte

La lutte contre le paludisme a été entreprise, à l'échelle internationale, par l'Organisat...

vendredi 27 octobre 2017

L'air du temps

Baroud d'honneur dans l'Anzourou

Baroud d'honneur dans l'Anzourou

Il y a comme un vent de débâcle et de panique qui plane sur la tête des groupes armés qui ...

vendredi 17 novembre 2017

Newsletter

© Le portail dynamique de l'information au Niger | conception jourdain-informatique.