Tanout
Les dernières statistiques nationales indiquent que seulement 66% des naissances ont été déclarées au Niger. Ce chiffre cache une autre réalité car en effet, même lorsque le taux de déclaration des naissances est en croissance continue, notamment grâce aux efforts d’enregistrement systématique des naissances effectuées dans les centres de santé, un nombre important de nigériens ne détiennent aucune pièce d’identité légale.
Le besoin survient en général dans des circonstances bien particulières de la vie des nigériens, notamment lors de l’inscription d’un enfant à l’école, pour se faire établir une carte nationale d’identité, pourtant rendue obligatoire pour tout nigérien âgé de 15 ans révolus, pour se faire établir un passeport afin d’aller au Hajj, pour bénéficier de certaines prestations sociales assurées par l’Etat et ses partenaires.
Cette situation, qu’on retrouve dans plusieurs autres pays africains, a conduit le système des nations unies à engager des initiatives pour soutenir les pays les moins avancés dans le domaine, à se doter d’un système national fondamental d’identification des personnes qui soit sécurisé et robuste et avec un recours à la biométrie.
C’est dans ce contexte que le Niger a adhéré au Programme d’identification unique en Afrique de l’Ouest pour l’intégration et l’inclusion régionale (WURI-Niger), qui est financé par la Banque mondiale au profit de cinq pays de la sous-région ouest-africaine, et dont le lancement officiel a été réalisé le 18 octobre 2022.
A la suite des évènements du 26 juillet 2023, et sous le leadership du Général de Division Mohamed TOUMBA, Ministre d’Etat, Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité Publique et de l’Administration du Territoire qui en assure la tutelle, le Projet a été restructuré afin de prendre en compte les priorités du Programme pour la Refondation de la République.
Le Projet WURI Niger avait déjà soutenu deux révisions du cadre juridique en matière de protection des données à caractère personnel. Le Projet restructuré a soutenu l’adoption récente de plusieurs textes juridiques pour encadrer l’état civil et l’identification des personnes, à savoir :
- L’ordonnance n°2026-21 du 22 avril 2026 portant régime de l’état civil au Niger,
- Le décret n°2026-277 du 18 mai 2026 fixant les modalités d’application de l’ordonnance 2026-22 portant régime de l’état civil au Niger ;
- Le décret n°2026-242 du 22 avril 2026 portant création d’un Etablissement Public à caractère Administratif dénommé « Agence Nationale de l’Enregistrement et de l’Identification des personnes physiques » en abrégé ANEI
- Le décret n°2026-243 du 22 avril 2026 portant approbation des statuts de l’Agence Nationale de l’Enregistrement et de l’Identification des personnes physiques (ANEI)
Des investissements importants sont prévus pour soutenir la Direction Générale de l’état civil, des migrations et des réfugiés pour moderniser le système national d’état civil grâce à l’informatisation de toutes les communes du pays et des centres de déclaration, la mise en service d’une nouvelle plateforme digitale de gestion des faits d’état civil plus souveraine et plus moderne, et un important plan de renforcement des capacités des acteurs du système d’état civil, avec pour finalité principale la mise en place du Registre National d’Etat Civil (RNEC).
Des soutiens sont également prévus au profit du Service Central de Production de la Carte Nationale d’Identité Biométrique et de la Directions de la Surveillance du Territoire afin de renforcer leurs capacités, et pour soutenir les efforts de sensibilisation de la population à se doter des documents d’identité légaux.
Le Ministère de la justice, autre acteur important dans l’offre de service d’état civil, sera également soutenu à travers le renforcement des capacités de la Direction des Affaires Civile et Coutumière, l’amélioration de l’Intranet du Ministère, le développement et la mise en service d’un Registre National des Nationalités (RNN), système indispensable pour crédibiliser et sécuriser la délivrance de certains documents comme la nouvelle Carte Nationale d’Identité Biométrique et le Passeport biométrique AES.
Le Ministère de la Communication et des Nouvelles Technologies de l’Information et son bras opérationnel qu’est l’Agence Nationale pour la Société de l’Information (ANSI) seront également soutenus pour contribuer au développement des systèmes, et à leur alignement aux priorités nationales en matière numérique et de cybersécurité.
Conformément au cadre du Projet restructuré, le Projet travaille au développement et la mise en service d’un Registre National de la Population (RNP), qui sera interopérable avec tous les registres fonctionnels cités précédemment, et qui devrait permettre d’identifier et d’authentifier de façon sécurisée et certaine tout individu qui demandera des prestations publiques ou privées dont la jouissance est conditionnée par une identification préalable et reconnue. Ce dispositif servira de pilier central à un écosystème informatique qui sera géré par l’Agence Nationale pour l’Enregistrement et l’Identification des personnes physiques au Niger (ANEI).
Le projet soutiendra l’opérationnalisation de cette agence créée par le décret susmentionné. Les soutiens comprendront l’équipement de l’Agence en moyens de travail divers, le recrutement du personnel clé devant assurer la conduite des activités de l’Agence jusqu’à la clôture du Projet, l’installation d’un mini centre de données informatique et d’un mini centre de d sécurité des opérations (SOC).
Une première phase du RNP sera mise en œuvre dans les prochaines semaines avec le début de l’enregistrement de la population dont la première phase concernera les cinq arrondissements de la ville de Niamey, avant de s’étendre progressivement aux autres régions du pays.
On le voit bien, Le Projet WURI, tel que restructuré, est véritablement une opportunité dans la dynamique de la Refondation. et Il représente une contribution significative un appoint significatif au dans les efforts actuels de renforcement de la gouvernance à travers la modernisation et la digitalisation des services, la promotion de l’inclusion sociale, et le renforcement de la sécurité nationale.
Les défis du moment qui se présentent, appellent à une union des forces de tous les acteurs, pour réussir pour la réussite de tous ces projets, conformément aux désormais partie intégrante des orientations des plus hautes autorités, aux premiers chefs desquels SEM le Général d’Armée Abdourahamane Tiani, Président de la République du Niger, Chef de l’Etat, et SEM Mahamane Lamine Zeine, Premier ministre.
