Colonel Major Moussa Maiga Mamadou Tiémogo
Monsieur le Directeur Général, bientôt deux ans après votre arrivée à la tête de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), comment se porte cette Institution ?
Colonel Major Moussa Maiga M. Tiémogo : La CNSS se porte très bien. Nous pouvons aujourd’hui nous réjouir d’un bilan assez élogieux. Tous les voyants sont aux verts. Le recouvrement des cotisations – notre principale source de financement – est en net progression. Les prestations aux assurés sociaux sont payées régulièrement dans des délais réduits, la mensualisation des pensions est aujourd’hui une réalité qui se poursuit sans aucun accroc.Nos services techniques fonctionnent très bien et nous avons enclenché une phase de modernisation de nos méthodes de travail et du système d’information à travers la digitalisation des métiers. Nous avons dynamisé notre communication avec les assurés dans le but de mieux nous faire connaitre et faciliter nos relations ; et à ce propos, les résultats positifs sont déjà visibles… bref tout va bien.
Lorsque nous comparons les réalisations et les prévisions que nous avons faites à notre arrivée, nous n’avons que des motifs de satisfaction qui nous permettent d’envisager l’avenir avec beaucoup plus de sérénité, d’ambition et d’engagement. Nous évoluons dans un domaine très sensible, à savoir la protection sociale des travailleurs et de leurs familles. Ce secteur est très dépendant de la vitalité économique de notre pays.
Cependant, malgré les moments difficiles que traverse notre pays et qui ne sont que temporaire, j’en suis sûr, notre institution a su encaisser le choc et est résiliente face aux mesures que nous avons prises pour.
Nous sommes au cœur de l’architecture des politiques sociales du programme de la Refondation.
La protection sociale est un droit fondamental consacré par des instruments nationaux et internationaux. En effet, dès mon arrivée à la CNSS, j’ai engagé un certain nombre d’actions qui se sont traduites par des résultats positifs, aujourd’hui bien visibles.
Au rang de ces actions, dynamisé la formation du personnel pour s’assurer d’une disponibilité en ressources humaines de qualité, réussi la mensualisation des pensions de retraite et procéder à faciliter les paiements à travers les virements bancaires et les transferts via l’Agence Nigérienne de transfert d’Argent « NITA ».
Nous avons également pu mettre en place des instruments pour un meilleur recouvrement des cotisations et de diverses autres dettes, réussir un taux de recouvrement des cotisations supérieur aux réalisations habituelle et très satisfaisant relativement aux prévisions.
Nous pouvons donc considérer que le bilan enregistré est satisfaisant pour l’exercice 2024. Mais ce bilan, quoique positif, appelle de notre part un engagement toujours plus déterminé pour installer au sein de notre institution une culture d’excellence.
A votre arrivée, quelles sont les actions prioritaires que vous avez identifiées et menées dans le cadre de la bonne gouvernance prônée par le CNSP dans le cadre de la Refondation ?
Parallèlement, qu’avez-vous entrepris dans le cadre de l’amélioration de la qualité des services de la CNSS vis-à-vis des bénéficiaires de ses prestations ?
Colonel Major Moussa Maiga M. Tiémogo : La bonne gouvernance est fondamentale dans tout acte de gestion qui se veut efficace et efficient; elle l’est d’autant plus quand on gravite dans le domaine de la protection sociale, parce que tourné vers la protection de populations vulnérables.
En conséquence elle constitue à mes yeux une priorité dans la gestion de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale. L’application d’une politique de bonne gouvernance, vise à permettre à la CNSS de remplir les missions qui lui ont été assignées et de garantir que les services fournis répondent aux besoins des assurés. Elle vise également à œuvrer à la sécurisation des ressources de l’institution par le biais d’une gestion rigoureuse, notamment grâce à des investissements rationnels porteurs de valeurs. La bonne gouvernance, c’est garantir la pérennité de notre système de sécurité sociale.
À l’instar de toutes les administrations de notre pays qui ont longtemps souffert de la mauvaise gouvernance, les défis auxquels la CNSS est confrontée sont multiples.
Ainsi nos actions prioritaires ont porté sur la réduction des dépenses de fonctionnement, l’amélioration du recouvrement des cotisations, la réduction significative du montant des cotisations non recouvrées, la modernisation de l’ensemble du système de paiement des prestations sociales, ainsi que la mise en place d’un management participatif et dynamique valorisant la qualité des ressources humaines et leur motivation.
Enfin, nous avons défini une stratégie de communication qui permet à la CNSS d’assurer une meilleure visibilité.
Quels sont les principaux défis auxquels la CNSS est confronté en tant qu’Institution de prévoyance sociale ?
Colonel Major Moussa Maiga M. Tiémogo : Nous vivons dans un monde de plus en plus complexe, dans lequel la vitesse des mutations auxquelles les organisations sont confrontées est vertigineuse. La CNSS n’échappe pas à cette réalité. Nous sommes confrontés à de nombreux défis qu’il faut relever pour répondre aux besoins croissants et de plus en plus complexes des assurés sociaux. Nos réponses à leurs attentes doivent être en phase avec les exigences actuelles, pas celles d’hier. De fait, les principaux défis auxquels est confrontée notre Institution – ou auxquels elle sera confrontée dans un avenir proche – sont essentiellement, la soutenabilité financière du régime de sécurité sociale, la modernisation tous azimuts de notre système d’information, l’efficacité agissante de notre système de recouvrement des cotisations, l’extension de la couverture sociale aux couches non encore couvertes comme les travailleurs du secteur informel ou encore l’amélioration continue de la qualité des services aux assurés. Pour tous ces défis, nous avons déjà ouvert des chantiers. Certaines sont plus avancées que d’autres. Mais nous y sommes engagés et nous entendons les relever avec succès.
Avez-vous déjà avancé sur certains de ces chantiers prioritaires ?
Colonel Major Moussa Maiga M. Tiémogo : Oui, tous les chantiers prioritaires sont en pleine expérimentation et les résultats sont probants. C’est entre autre, la bancarisation des pensions des retraités et des rentiers, ainsi que le paiement des prestations sociales via les agences de transfert, qui s’inscrivent dans un processus continu d’amélioration de la qualité des services afin de soulager nos assurés sociaux, souvent vulnérables en raison de leur âge ou de leur précarité financière, le paiement des indemnités journalières aux femmes salariées en couches qui va consolider définitivement la réduction des atteintes et la décongestion de nos guichets, Le partenariat avec la DGI qui a pour objectif, un partage d’expérience et de données qui nous aidera à augmenter le niveau de recouvrement des cotisations et à combattre les mauvaises pratiques des employeurs qui contournent le paiement effectif des cotisations, en violation flagrante des lois en vigueur. En combinaison avec l’immatriculation des travailleurs et une gestion financière rigoureuse, ces actions nous permettront de maximiser le recouvrement des cotisations et de réduire considérablement les montants non recouvrés.
Ainsi, nous avons concentré notre énergie sur ces actions, de janvier 2024 à nos jours, car elles constituent des priorités pour améliorer l’efficacité et donner à notre institution sa véritable vocation de leader de la protection sociale au Niger.
Les projets mis en œuvre passent aussi par l’achèvement de nombreux chantiers en cours. Cela inclut notamment le chantier du nouveau siège de la CNSS, un immeuble R+9 dont la construction a débuté en 2012, ainsi que les centres de promotion sociale de Tahoua, Agadez, et Maradi.
Nous avons lancé aussi, l’acquisition pour les régions de Dosso, Tillabéry, et Diffa de centres médico-sociaux pour soulager les populations en matière de soins de santé primaires, d’examens de laboratoire, et d’échographie. Les centres médico-sociaux existants ont aussi vu une nette amélioration de leurs conditions de travail à travers l’équipement des locaux, la dotation en médicaments, réactifs et autres matériels médicaux, ainsi qu’en personnel adéquat.
De nouvelles réalisations qui incluent la personnalisation des bâtiments (branding) de toutes les structures de paiement sur tout le territoire national. De plus, des caravanes de sensibilisation et d’information ont été organisées dans de nombreuses entreprises, à Niamey et à l’intérieur du pays.
Un autre projet qui est très avancé et pas des moindre qui me tient à cœur, c’est la mise en place d’un système d’accueil et d’orientation des clients au sein de la CNSS.
Relativement à la qualité des services, comme vous le savez, c’est un travail de longue haleine, qui demande un engagement et un investissement humain permanent. C’est un problème que nous avons pris à bras le corps. La qualité des services de sécurité sociale constitue un investissement dans l’efficacité et l’efficience, ce qui a pour effet de renforcer la confiance du public envers le système de protection sociale et d’améliorer son impact social. Nous avons mis en place des outils pour l’amélioration du système de traitement des dossiers pour réduire les délais de liquidation et de paiement de toutes les prestations sociales. Ainsi, le délais de liquidation d’un dossier pension qui était en moyenne de 12 à 18 mois est aujourd’hui de 3 semaines grâce aux mesures dynamiques que nous avons prises.
Quel est l’apport de la sécurité sociale dans le Programme de la refondation du CNSP ?
Colonel Major Moussa Maiga M. Tiémogo : La CNSS se veut être le partenaire des assurés, en particulier les plus vulnérables, à savoir, les retraités, les rentiers et leurs familles. Nous comprenons que derrière chaque prestation, il y a des conditions de vie à améliorer, des familles à soutenir, des parcours de vie souvent difficiles, marqués par la précarité, l’invalidité ou la vieillesse. Notre engagement est de les soulager au mieux, en leur offrant des services adaptés et proches de leurs besoins.
En outre, de par nos activités, notamment le paiement de différentes prestations allant des prestations familiales aux pensions en passant par les rentes, nous avons octroyé plus de 30 milliards de FCFA à nos assurés sociaux au cours de l’année précédente. Ces ressources essentiellement destinées à la consommation participent à la lutte contre la pauvreté et le dénuement social. Elles sont en conséquence réinjectées dans le tissu économique de notre pays, participant ainsi à sa dynamisation. Ce faisant, la CNSS joue son rôle d’acteur économique majeur dans notre pays et participe de façon agissante à booster l’économie nationale et à assurer la stabilité sociale. Nous sommes donc, eu égard à notre mission, au cœur de la Refondation, dont je rappelle qu’elle vise essentiellement le développement économique et social de notre pays.
Au regard de ces chiffres, nous assurons une stabilité financière et sociale à des centaines de milliers de nigériens. En effet, des études récentes montrent qu’une pension profite en moyenne à huit personnes dans le contexte nigérien.
Quelles sont les priorités inscrites sur votre feuille de route spécifiquement pour cette année 2025 ?
Colonel Major Moussa Maiga M. Tiémogo : Vous savez, dans notre contexte, tout est prioritaire. Cependant, il y a des axes sur lesquels nous comptons nous appesantir tout au long de l’année en cours : l’amélioration de la qualité des prestations, l’optimisation de la communication à l’endroit des assurés sociaux et des employeurs, le recouvrement sur débit, et enfin la formation du personnel, ce qui constitue, vous en conviendrez avec moi, un programme fourni.
Tout d’abord, nous allons consentir un effort tout particulier à l’amélioration de la qualité des prestations. L’accessibilité du service de la sécurité sociale constitue un enjeu majeur et repose en premier lieu sur une réactivité dans le traitement des dossiers ainsi que sur le paiement des droits dans des délais raisonnables. Cette ambition doit être marquée par une bonne organisation de notre institution et des moyens informatiques renforcés pour accompagner la transition numérique et assurer une modernisation du système d’information.
L’amélioration de la communication fait aussi partie des axes majeurs de notre feuille de route 2025, dans la mesure où la communication entre l’organisme de sécurité sociale et les assurés sociaux a pour but d’informer, de former, de faire savoir, de faire comprendre, de répondre, d’assurer et de rassurer en vue d’une relation mutuellement bénéfique entre l’institution et ses bénéficiaires. La même démarche va être poursuivie vis-à-vis des employeurs, qui sont les premiers cotisants dans notre système. Á cet effet, la CNSS fait de cette communication un puissant outil au service d’une gestion optimale de la « relation client ».
Enfin, nous allons poursuivre la formation du personnel. Il s’agit de dispenser au personnel une formation continue en vue, d’une part d’assurer la relève face aux prévisions de départ à la retraite et d’autre part d’avoir un personnel hautement qualifié à même de répondre aux exigences de plus en plus élevées des postes. Il s’agit pour nous d’œuvrer en faveur du développement des compétences et de mettre à la disposition de notre institution un personnel de qualité, conscient de ses devoirs et à même de répondre aux défis qui se posent à nous dans le cadre des objectifs que nous nous sommes assignés.
(Source CNSS)
